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2019年新疆关闭退出煤矿4个 产能144万吨/年
>2019年08月06日  
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新疆发改委日前宣布的《自治区2019年度煤炭行业化解过剩产能实行计划》提出,2019年新疆计划关闭、引导退出煤矿4个,产能(规模)144万吨/年。

此中,伊犁州关闭退出煤矿3处,产能129万吨/年;阿克苏地区关闭退出煤矿1处,产能15万吨/年。

《计划》同时表示,煤炭去产能要由总量性去产能为主转向体系性去产能、布局性优产能为主,重点处理“僵尸企业”、淘汰落后产能,大力破除无效低效供给,为精良产能更好发挥感化腾出市场空间。对峙破立结合,先立后破,造就睁开精良产能,持续晋升平安干净高效稳固的供给能力,颠末过程精良产能有序增长,推动落后产能加快退出。各地(州、市)应兼顾做好煤炭去产能和保供给等工作,增进供需全体均衡和价钱基本稳固。

新疆自治区睁开变更委 工信厅对付印发《自治区2019年度煤炭行业化解过剩产能实行计划》的函

伊犁哈萨克自治州国民政府、阿克苏地区行政公署,自治区各无关部分:

为贯彻落实国务院对付煤炭行业化解过剩产能实现脱困睁开的决定安排,根据国度睁开变更委、产业和信息化部、国度能源局等3部(委)结合下发《对付做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》(发改运行〔2019〕785号)的无关请求,结合中央环保督察整改请求,经自治区国民政府审定同意,现将《自治区2019年度煤炭行业化解过剩产能实行计划》印发你咱们,请结合实际,认真贯彻履行。

附件:《自治区2019年度煤炭行业化解过剩产能实行计划》

自治区睁开变更委员会 自治区产业和信息化厅

2019年08月06日

自治区2019年度煤炭行业化解过剩产能实行计划

以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,为进一步深入供给侧布局性变更,全面落实《国务院对付煤炭行业化解过剩产能实现脱困睁开的意见》(国发〔2016〕7号)、国度睁开变更委、产业和信息化部、国度能源局等3部(委)结合下发《对付做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》(发改运行〔2019〕785号)无关请求,结合我区实际,制定自治区2019年度煤炭行业化解过剩产能实行计划。

一、2019年度我区煤炭去产能偏向任务

(一)关闭退出煤矿任务

2019年自治区计划关闭、引导退出煤矿4个,产能(规模)144万吨/年。

(二)关闭退出煤矿分解任务

伊犁州关闭退出煤矿3处,产能129万吨/年;阿克苏地区关闭退出煤矿1处,产能15万吨/年。

(三)退出煤矿触及用工环境

2019年度,我区化解煤炭行业过剩产能计划关闭的4处煤矿触及拟安顿职工568人。

二、重点任务分工及进度支配

(一)增强构造引导

按照自治区机构变更调剂本能机能分工,各地(州、市)进一步完善化解煤炭过剩产能引导小组和工作机制的措施,贯彻落实国度、自治区无关政策和任务分解、进度落实和任务稽核的工作支配。

任务单位:相干地(州、市)国民政府(行政公署)、地(州、市)煤炭去产能牵头部分。

(二)尽力推动落实2019年煤炭去产能偏向任务

按照自治区国民政府确定的2019年煤炭去产能任务偏向,相干地(州、市)国民政府(行政公署)与自治区国民政府签署2019年各地煤炭行业化解过剩产能实现脱困睁开偏向任务书。

任务单位:自治区国民政府办公厅、相干地(州、市)国民政府(行政公署)。

(三)制定2019年煤炭去产能实行计划

各地(州、市)国民政府(行政公署)是本地化解煤炭过剩产能的任务主体。各地(州、市)按照自治区确定的2019年偏向任务支配,制定完本钱地区2019年度化解煤炭过剩产能的实行计划,明白任务人和实现任务的进度请求,上报自治区国民政府备案。各地实行计划经审定后,要实时在消息媒体上公告2019年度化解煤炭过剩产能煤矿企业名单,接受社会监督。

任务单位:相干地(州、市)国民政府(行政公署)、相干地(州、市)煤炭去产能牵头部分。

(四)深入过细做好职工安顿工作

自治区皇城国际网址手机版登陆和社会包管厅、相干地(州、市)人社部分指点企业按照国度无关司法、法规和政策规定制定并落实职工安顿计划,支撑企业多渠道分流安顿职工,增强社会保险相干衔接,依法妥善处理休息相干。树立健全化解过剩产能企业失业预警机制和应急处理机制,妥善化解矛盾和危险。

任务单位:自治区皇城国际网址手机版登陆和社会包管厅、相干地(州、市)人社部分。

(五)积极申请中央专项奖补资金

自治区财政厅按照自治区2019年煤炭行业化解过剩产能实行计划确定的化解过剩产能任务量、拟安顿职工人数,积极申请中央专项奖补资金。

任务单位:自治区财政厅、相干地(州、市)国民政府(行政公署)。

(六)做好关闭退出煤矿债务处理工作

各地利用市场化手腕,妥善处理关闭退出煤矿企业债务,落实钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务成就的若干意见,对优势企业实行兼偏重组、进级改革和转型睁开项目在危险可控、商业可持续原则下给予积极支撑,停止对落后产能的金融支撑。

任务单位:中国国民银行乌鲁木齐中央支行、新疆银监局、自治区国资委、地方金融监督解决局、相干地(州、市)金融部分。

(七)明白退出时限

在已签署偏向任务书和实行计划确定的2019年煤炭去产能任务根底上,进一步加大过剩产能退着力度。各地(州、市)、各企业要按照全体进度请求和相干退出模范,倒排停工停产、设备封存撤除、井筒封闭、证照注销等工作光阴表,确保2019年9月尾前不折不扣落实实现退出任务。

任务单位:相干地(州、市)国民政府(行政公署)、煤炭去产能牵头部分、新疆煤监局、自治区自然资本厅。

(八)强化任务落实

各地(州、市)要充足做好与县(市)和企业的相同衔接,煤矿退出支配要详细明白到每个企业、每个矿点,确保光阴任务完备闭合,不得出现漏洞和盲区。同时要把任务层层细化分解到详细的企业、项目和任务人,确保每项工作、每个光阴节点有人卖力、有人督查,不得出现任务落空。对不能按时实现任务的地区和企业,要严肃问责。

任务单位:相干地(州、市)煤炭去产能牵头部分。

(九)依法依规关闭退出煤矿

各地(州、市)根据本地区2019年煤炭去产能实行计划,采取有用措施,构造做好煤矿关闭退出相干工作。各地(州、市)国民政府(行政公署)、无关县(市、区)实时将关闭退出煤矿环境、验收结果在本地主流媒体上停止公示、公告,并将结果上报自治区国民政府,同时将关闭煤矿的书面决定抄送自治区化解煤炭过剩产能引导小组各重要成员单位。按照国度及自治区煤矿关闭退出模范及无关请求,监督无关企业彻底封闭、填埋井筒、撤除高空设备、举措措施,平整井口及产业场地,设置矿井关闭标识牌,确保关闭退出煤矿实在关闭到位。自治区化解过剩产能引导小组各成员单位根据各自职责分工对各地化解煤炭行业过剩产能工作停止指点、检查、督促,依法依规注销相干证照,对在规定期限内不解决证照注销手续的,由许可部分吊销其证照,确保9月尾前实现自治区下达的化解过剩产能工作任务偏向。

任务单位:相干地(州、市)国民政府(行政公署)、相干地(州、市)煤炭去产能牵头部分、自治区钢铁煤炭煤电行业化解过剩产能工作引导小组各成员单位。

(十)做好关闭退出煤矿矿山地质环境管理工作

各地(州、市)国民政府(行署)严厉按照《矿山地质环境掩护规定》(疆土资本部令第44号)责令煤矿企业做好关闭退出煤矿矿山地质环境管理规复工作。伊犁州科尔克、豫兴、宏泰3处煤矿要严厉按照中央环保督察整改请求全面实现矿山地质生态环境规复工作,对逾期不履行管理规复任务或许管理规复不达标的煤矿要停止严肃处理,追究相干当事人任务,并由本地国民政府承当规复管理任务。

任务单位:相干地(州、市)国民政府(行政公署)、自治区自然资本厅、生态环境厅。

(十一)增强去产能工作的监督检查

进一步完善偏向任务制,强化煤炭去产能稽核,严厉煤炭产能退出模范,认真做好验收和公告,确保产能真去真退。全面睁开坚固化解煤炭过剩产能效果专项督查抽查,对2016-2018年去产能实行“转头看”,树立健全举报机制,勉励社会对产能退出环境停止监督,严防已退出产能死灰复燃,确保财政和审计检查发现的各种成就整改到位。对弄虚作假的部分和小我要停止严肃处理,追究相干当事人任务。

任务单位:自治区钢铁煤炭煤电行业化解过剩产能工作引导小组、相干地(州、市)去产能引导小组各成员单位。

(十二)加快推动行业信用体系打造

发挥第三方征信机构感化,树立去产能企业诚信履约记载,研究制定失信企业黑名单解决办法,睁开信用评估,扩大效果利用,树立健全取信结合勉励和失信结合惩戒机制,发挥诚信的勉励和束缚感化,增进煤炭打造临盆次序的进一步尺度好转。

任务单位:中国国民银行乌鲁木齐中央支行、自治区睁开变更委、市场监督解决局。

(十三)做好化解过剩产能信息直报工作

做好信息报送构造、催促、核对和校验工作,构成轨制化、尺度化的信息报送机制,树立去产能月度、季度统计阐发轨制,实时控制去产能静态,发现潜在性、苗头性和偏向性成就。

任务单位:自治区睁开变更委、相干地(州、市)去产能牵头部分。

(十四)增强舆论宣传引导

构造做好对相干配套政策的宣传解读,实时听取各地在化解煤炭过剩产能履行过程中的意见和建议,主动解疑释惑。总结履行典型经验,发挥引领树模感化。进一步强化舆情跟踪监测,积极回应社会关切。

任务单位:自治区钢铁煤炭煤电行业化解过剩产能工作引导小组、相干地(州、市)去产能引导小组各成员单位。

(十五)树立健全煤炭去产能工作档案

各地(州、市)国民政府(行署)指定专人卖力收集、整理化解煤炭过剩产能相干文件资料,实时归档。重点包含:化解煤炭过剩产能工作计划、中央奖补资金应用、职员安顿、资产与产权变更、债务处理、企业关闭、年度核查稽核等内容,分外要制作留存企业关闭前后和关闭过程的照片和视频资料,和反映煤矿关闭前井下采掘现状的无关图纸资料,并确保真实、完备、正当、有用,为今后核查、审计、稽核等工作供给根据。

任务单位:自治区睁开变更委、相干地(州、市)去产能牵头部分

三、工作请求

(一)增进煤炭行业优化产业布局

煤炭去产能要由总量性去产能为主转向体系性去产能、布局性优产能为主,重点处理“僵尸企业”、淘汰落后产能,大力破除无效低效供给,为精良产能更好发挥感化腾出市场空间。对峙破立结合,先立后破,造就睁开精良产能,持续晋升平安干净高效稳固的供给能力,颠末过程精良产能有序增长,推动落后产能加快退出。各地(州、市)应兼顾做好煤炭去产能和保供给等工作,增进供需全体均衡和价钱基本稳固。

(二)迷信支配去产能年度偏向任务

无关地(州、市)要迷信控制去产能力度和节奏,结合股本条件、供需实际、在建项目衔接、运力设置设备摆设等因素,停止认真论证,兼顾支配,正当确定“十三五”后两年煤炭去产能偏向任务,有序睁开煤炭去产能工作。

(三)严厉管理各种违法违规行为

严厉履行地皮、矿产、品德、环保、草原、能耗、水耗、平安、技能等司法法规和模范尺度,严厉管理打击各种违法违规行为,倒逼落后产能退出,持续营建公平诚信的市场环境,赓续晋升煤炭行业法治化程度。

(四)增进矿区协调稳固

各级国民政府及无关部分结合“扫黑除恶”专项斗争,有用防止黑社会性质、恶势力犯罪集团及带有涉恶苗头的犯罪团伙和职员阻扰煤炭去产能工作的睁开,以确保矿区社会协调稳固和长治久安。

2019年新疆维吾尔自治区化解煤炭过剩产能支配表

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